Всякое девиантное поведение несовершеннолетних, а именно совершение различных правонарушений, преступлений, бродяжничество, употребление спиртных напитков и наркотических веществ, имеет в основе социальную дезадаптацию, корни которой находятся в семье. Без улучшения семейной ситуации любые изменения в ребенке не носят стабильного и продолжительного характера. Поэтому профилактику безнадзорности следует начинать с семьи, где растет и воспитывается трудный подросток.

Особое попечение и помощь

Безнадзорным считается несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц (Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями от 03.12.2011)).
Следует отметить, что безнадзорным несовершеннолетний считается не только в случае полного неисполнения родителями или законными представителями своих обязанностей по его воспитанию и содержанию, но и в случае исполнения таких обязанностей, но явно в недостаточном объеме. Ведь для того, чтобы из ребенка выросла всесторонняя личность, нужно не только обеспечивать его всем необходимым в материальном плане, но и постоянно воспитывать, интересоваться его жизнью, следить за учебой, кругом общения и времяпровождением.
В статье 1 Всеобщей декларации прав человека, принятой и провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, утверждается, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства. А в части 2 ст. 25 названного правового акта говорится, что материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства. В части 2 той же статьи указывается, что забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Таким образом, защита прав детей — одно из приоритетных направлений не только Российского государства, но и мирового сообщества. Государство, возлагая на родителей основную обязанность по воспитанию детей и заботе о них, создало многочисленные инструменты, позволяющие пресекать нарушения их прав, — это и возможность представительства интересов детей их родителями и законными представителями в любых инстанциях, и защита детей от «плохих» родителей.